La conferencia de presidentes y el desarrollo del principio de cooperación

Abstract

[ES] A inicios de los dos mil se comenzaron a dar las primeras intenciones de crear un sistema cooperativo interterritorial solido por parte de los diferentes gobiernos territoriales. Surgieron para solventar los problemas que puedan darse y afecten tanto a las CCAA como al Estado. Cooperación que se tornaba imprescindible debido a que en determinadas materias las competencias de unos y otros estaban interrelacionadas. Sin embargo, la falta de voluntad política con respecto a este asunto dificultaba el desarrollo de mecanismos cooperativos eficaces en comparación con otros Estados descentralizados. En los últimos años, como consecuencia de la COVID-19 los mecanismos de cooperación se han visto más utilizados y desarrollados. Este trabajo trata de analizar el desarrollo del principio de cooperación desde la perspectiva de su historia, sus funciones, su normativa y su futuro.

[EU] XXI. mendearen hasieran, lurralde desberdinetako Gobernuek lurraldeen arteko lankidetza-sistema zurrun bat eratzeko asmoa erakutsi zuten. Ideia hori sortu zen gerta daitezkeen arazoei konponbide bat aurkitzeko, bai eta Autonomia Erkidegoen zein Estatuaren gainean ere eragin dezaketelako. Lankidetza hori ezinbesteko bilakatu zen zenbait alorretan zituzten konpetentziak erlazionatuta zeundelako. Dena dela, gai horren inguruko politikarien borondate faltak zaindu egin zuen lankidetza-mekanismo eraginkorraren garapena deszentralizatutako beste Estatuekin aldaratzen bada. Azken urteotan, COVID-19aren ondorioz, lankidetza-mekanismoak asko garatu eta erabil egin dira. Lan honen helburua da lankidetzaren printzipioaren garapena aztertzea bere historiaren, eginkizunen, araudiaren eta etorkizunaren ikuspegitik.

[EN] At the beginning of the new millennium, the first intentions to create a solid inter-territorial cooperative system were put forth by different territorial governments. They emerged to solve problems that could arise and affect both, the autonomous communities (CCAA) and the State. Cooperation became essential because in certain matters, the competencies of one and the other were interconnected. However, the lack of political will regarding this matter hindered the development of effective cooperative mechanisms compared to other decentralized states. In recent years, as a result of COVID-19, cooperative mechanisms have been increasingly utilized and developed. This work aims to analyze the development of the principle of cooperation from the perspective of its history, functions, regulations, and its future.