La reforma de la PAC 2023-27: el caso español y el olvido del desarrollo rural

Abstract

[spa] En una economía de mercado cada día más global y liberalizada, el fuerte apoyo público que recibe el sector agropecuario solo puede justificarse de una manera: existen empresas en el sector que producen bienes que no son retribuidos por el mercado, pero que son fundamentales a efectos de mantener vivos nuestros espacios rurales, revertir el cambio climático y preservar el patrimonio natural y paisajístico. Sin la PAC estas empresas no serían capaces de subsistir, con el detrimento para el medio ambiente que eso conlleva. Sin embargo, esta política se ha caracterizado desde sus inicios por derrochar recursos en grandes empresas que en absoluto contribuyen a estas causas, mientras los pequeños agricultores rurales se ven ahogados por los gastos que suponen sus modelos productivos. Tras la nueva reforma de la PAC para el periodo 2023-2027, con la que Europa promete una PAC “más justa”, “más verde” y “más competitiva”, no parece que esta situación vaya a cambiar mucho.

[eng] In an increasingly global and liberalized market economy, the strong public support received by the agricultural sector can only be justified in one way: there are companies in the sector that produce goods that are not remunerated by the market, but which are essential for keeping our rural areas alive, reversing climate change and preserving the natural and landscape heritage. Without the CAP, these companies would not be able to survive, with the detriment to the environment that this entails. However, this policy has been characterized since its inception by squandering resources on large companies that in no way contribute to these causes, while small rural farmers are drowned by the costs of their production models. After the new CAP reform for the period 2023-2027, with which Europe promises a "fairer", "greener" and "more competitive" CAP, it does not seem that this situation will change much.

[eus] Merkatu-ekonomia gero eta globalizatuago eta liberalizatuago batean, nekazaritza-sektoreak jasotzen duen laguntza publiko sendoa modu batean bakarrik justifika daiteke: badaude sektorean merkatuak ordaintzen ez dituen ondasunak ekoizten dituztenak eta ezinbestekoak direnak gure landa-espazioak bizirik mantentzeko, klima-aldaketari buelta emateko eta natura- eta paisaia-ondarea zaintzeko helburuetarako. NPB-rik gabe enpresa hauek ezingo lukete bizirik iraun, horrek dakarren ingurumenaren kaltetan. Dena den, politika hau sortu zenetik ezaugarritu izan da kausa horiei inola ere laguntzen ez duten enpresa handietan baliabideak xahutzea, landa nekazari txikiak beren produkzio ereduek dakarren gastuek itotzen dituzten bitartean. 2023-2027 aldirako NPB-aren erreforma berriaren ostean, zeinarekin Europak NPB «justuagoa», «berdeagoa» eta «lehiakorragoa» agintzen duen, ez dirudi egoera hori asko aldatuko denik.