El papel de los sistemas de garantía de ingresos en el abordaje de la pobreza en el empleo: la experiencia del País Vasco

Abstract

As a consequence of the increase in the number of poor workers, several European countries have changed their income support systems in recent years to simplify compatibility between welfare benefits and employment income. Far from being a secondary or a minor objective, the idea that it is necessary to make earning low pay conceptually and administratively compatible with recourse to the income support system has been at the centre of a new generation of minimum income architecture in Europe. On the one hand this article describes the reforms in this direction in France and the United Kingdom, while on the other it assesses the impact of the system to boost employment implemented within the framework of income support in the Basque Country. According to this analysis, even with the limitations introduced in recent years, this structure has managed to significantly reduce the phenomenon of in-work poverty among the population associated with the labour market in the Basque Country, without dragging salaries down and achieving greater access to benefits than that recorded in countries that have devoted more resources to benefits of this kind.; Como consecuencia del incremento del número de trabajadores pobres, varios países de Europa han modificado sus sistemas de garantía de ingresos en los últimos años para permitir una compatibilización más sencilla entre prestaciones asistenciales e ingresos laborales. Lejos de ser un objetivo secundario o menor, la idea de que resulta necesario hacer compatible, conceptual y administrativamente, la percepción de un salario bajo con el acceso al sistema de garantía de ingresos ha estado en el centro de la arquitectura de la nueva generación de rentas mínimas en Europa. Este artículo describe por una parte las reformas realizadas en ese sentido en Francia y Reino Unido y, por otra parte, analiza el impacto del sistema de estímulos al empleo desarrollado en el marco de la RGI en Euskadi. De acuerdo al análisis realizado, aun con las limitaciones introducidas en los últimos años, ese dispositivo ha sido capaz de reducir de forma significativa el fenómeno de la pobreza laboral entre la población vinculada al mercado de trabajo en Euskadi, sin arrastrar a la baja los salarios y consiguiendo una tasa de acceso a la prestación superior a la que se registra en países que han dedicado mayores recursos a estas prestaciones.; Langile pobreen zenbakia igotzearen ondorioz, Europako zenbait Estatuk euren diru-sarrerak bermatzeko sistemak aldatu dituzte azken urteotan asistentziaprestazioen eta lan-sarreren arteko bateragarritasuna errazagoa egin ahal izateko. Hori ez da bigarren mailako helburua, soldata txikia jasotzea eta diru-sarrerak bermatzeko sistemara sarbidea bateragarri egin behar Europako gutxieneko errenten sorrera berrien arkitekturaren muinean dago. Artikulu honek deskribatzen du, batetik, Frantzian eta Erresuma Batuan zentzu horretan aurrera eramandako erreformak eta, bestetik, Euskadin Diru-sarrerak Bermatzeko Sistemaren baitan enplegurako pizgarri sistemaren eragina aztertzen du. Egindako analisiaren arabera, azken urteotan murrizketak egon badira ere, gailu hori gai izan da Euskadin lan-merkatuarekin lotutako herritarren modu esanguratsuan lan-pobreziaren fenomenoa modu esanguratsuan txikitzeko, soldatek ez baitute behera egin eta era honetako prestazioetara baliabide gehien dedikatu dituzten Estatuetan erregistraturiko baino sarbide tasa altuagoa lortu delako.