Redes transnacionales de poder en la política energética de la UE. La Comisión Europea ante el petróleo y el gas natural.

Abstract

Esta investigación se centra en realizar un estudio sistemático de la evolución en las relaciones entre las personas que han formado o forman parte de la Comisión Europea (como poder ejecutivo de la UE) y las grandes empresas involucradas en el negocio del petróleo y del gas que operan en la UE. Nos dirigimos, entonces, a indagar sobre la forma en que estas relaciones y los intereses comunes entre ambos grupos han podido influir en el cambio de modelo de los mercados energéticos en el territorio, así como en los mecanismos puestos en marcha para asegurar su avance y reproducción. El trabajo se plantea desde la perspectiva de la economía política internacional crítica con el objetivo de desvelar el origen social de las estrategias políticas que se adoptan en la UE respecto a la energía. Estas estrategias se relacionan con la liberalización de los mercados de la energía, que resulta de una elección política, y este estudio se dirige, en cierto sentido, a explicar los motivos de esta elección. En esta tesis, la UE se entiende como una nueva forma de dominación política (Van Apeldoorn, 2002) con su propia estructura de gobernanza y de autoridad política. De igual forma, se entiende que, como escenario político, la UE se encuentra estructuralmente predispuesta a seleccionar las estrategias de unos grupos (o clases) sociales sobre las de otros (Van Apeldoorn y De Graaf, 2012). Este trabajo realiza un recorrido a través del proceso de construcción de las políticas de energía de la UE considerando que, su resultado, proviene de la interacción de las distintas fuerzas sociales en la arena política, estructuralmente predispuesta en cuanto a selección, que representa la UE.Así, nos alejamos del cuestionamiento general, acerca de la prevalencia de los intereses nacionales o supranacionales en la gobernanza energética, para preguntarnos por las formas de organización de las élites involucradas en el sector, por las conexiones entre estas organizaciones y las élites políticas europeas y por los efectos que estas relaciones tienen sobre la gobernanza europea de la energía. Desde este enfoque, encontramos que el problema para la seguridad energética europea guarda relación con el conglomerado de intereses privados que rodean el sector y que pueden representar un obstáculo para el desarrollo de unas políticas adecuadas.