Las políticas públicas de la Unión Europea ante el despertar económico del gigante chino

Abstract

La irrupción de China en el escenario económico internacional y su consolidación como gran potencia representa uno de los principales hechos que se han registrado en la historia económica más reciente. La nueva dimensión económica de la RPC ha modificado sustancialmente los patrones de comercio e inversión internacional y tiene una repercusión en el juego de alianzas internacionales que trasciende lo meramente económico.

En esta Tesis Doctoral se examina la evolución de las políticas públicas diseñadas por la Unión Europea ante el continuo y destacado crecimiento de China desde el inicio de las reformas económicas impulsadas por Deng Xiao Peng en 1978. De este análisis se desprende que las políticas de la Unión hacia la RPC no se ajustan a una estrategia previamente definida, sino que más bien se configuran como un conjunto de decisiones adoptadas de forma reactiva en un entorno caracterizado por el desconcierto causado por la acelerada expansión económica de China. Por otra parte, también se deduce que hablar de políticas públicas de la Unión Europea resulta hasta cierto punto engañoso, ya que con relativa asiduidad los Estados Miembros más influyentes de la UE adoptan decisiones relevantes de forma unilateral, lo que debilita un posicionamiento exterior sólido y claro de la Unión en su conjunto.

Asimismo, cabe destacar que se aprecia que las políticas más recientes indican que la Unión ya no contempla tanto a China como un país que plantea principalmente oportunidades y con el que conviene cooperar, sino más bien como un país que representa una amenaza al bienestar económico de la población europea y del que es recomendable protegerse. Este giro hacia políticas más proteccionistas, se concluye, puede poner en peligro la competitividad económica europea a largo plazo.